更新時(shí)間：2018-05-08
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摘要：黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)后，反腐倡廉工作就進(jìn)入到了全新的態(tài)勢，國有企業(yè)的黨委與紀委進(jìn)一步明確了自身的工作內容與工作方向。黨委主要是負責做好黨風(fēng)廉政建設的主體責任問(wèn)題，紀委則是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設中的監督責任，這兩方面的工作內容正是保障國企健康發(fā)展的前提和基礎。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨委與紀委；黨風(fēng)廉政建設；作用
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一、新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設方面存在的問(wèn)題
中央推進(jìn)全面從嚴治黨對各級黨組織提出更高要求，國有企業(yè)各級黨委、紀委的責任意識不斷加強。但是，一些固化的思想不可能瞬間轉變，固有的管理狀態(tài)不可能短期內馬上規范，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設依然面臨很多難題。
（一）思想認識不夠
國有企業(yè)中“重經(jīng)營(yíng)輕黨建”的思想普遍存在，部分領(lǐng)導者和管理者多關(guān)注企業(yè)市場(chǎng)主體這一身份，重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，而忽略了國有企業(yè)是黨領(lǐng)導下的企業(yè)這一屬性。對黨組織如何在現代企業(yè)治理中實(shí)現有機嵌合缺乏深度思考。國有企業(yè)中還不同程度存在“國有企業(yè)特殊論”，認為國企領(lǐng)導是不是可以區別于政府領(lǐng)導干部，因為業(yè)務(wù)需要，在落實(shí)中央八項規定精神上是不是可以有所變通，在黨風(fēng)廉政建設上能不能松一點(diǎn)。這些思想的存在，無(wú)論是對國企改革，還是對國企領(lǐng)導干部都是不利的。體現出過(guò)國有企業(yè)部分領(lǐng)導干部黨性意識不強，宗旨觀(guān)念淡薄。
（二）責任落實(shí)不力
國有企業(yè)基本都實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設責任制，通過(guò)印發(fā)制度、簽訂責任書(shū)等方式確定各級組織和領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政建設責任。但是責任究竟落實(shí)得如何，卻常常忽略或者回避。重視責任分解，忽視責任考核和責任追究在國有企業(yè)普遍存在。十八大以來(lái)，隨著(zhù)中央反腐倡廉工作的深化，國有企業(yè)領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政建設責任意識普遍得到了提高，但是仍有部分領(lǐng)導干部未能正確履行好“一崗雙責”，特別是“黨委委員”、“紀委委員”，沒(méi)能正確認識自己的責任，致使責任制的有效性和制約性大打折扣。
（三）監督力量不足
國有企業(yè)的紀檢監察機構相較政府部門(mén)的紀檢監察機構，其監督的力量還是相對薄弱的。一些國企，甚至沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的監督機構，監察部與其他部門(mén)合署辦公的情況也較常見(jiàn)。在人員配置上，專(zhuān)職人員較少，一些企業(yè)紀委辦公室、監察部門(mén)往往成了安置人員的部門(mén)，監督力量不足。此外，國有企業(yè)紀委受到上級紀委和同級黨委的雙重領(lǐng)導，這種體制不利于監督工作的開(kāi)展，難以發(fā)揮監督的實(shí)效。
二、國有企業(yè)黨委在黨風(fēng)廉政建設中應發(fā)揮的作用
（一）提升企業(yè)主體責任意識
在國有企業(yè)加強黨風(fēng)廉政的工作中，黨委承擔著(zhù)領(lǐng)導者的主責任，是規章制度的執行者，也是相關(guān)工作落實(shí)的推動(dòng)者，其行為的主要依據是黨章的相關(guān)規定。在國有企業(yè)的實(shí)際運行中，若黨委只負責每年例行開(kāi)會(huì )、講話(huà)，對黨務(wù)工作的實(shí)際落實(shí)情況有所忽視，其本責就會(huì )逐漸被完全忽視，國企只重視業(yè)務(wù)方面，黨務(wù)方面避重就輕，黨風(fēng)廉政建設就會(huì )受到影響。因此，國有企業(yè)的黨委應強化責任主體意識，深入到企業(yè)的基層中了解黨章規定的落實(shí)情況，重視紀委的相關(guān)工作，將企業(yè)中的人與事綜合進(jìn)行管理，并在管理的過(guò)程中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設，負起黨務(wù)工作的主體責任。反腐倡廉工作是黨分廉政建設工作中的重點(diǎn)工作，應將反腐倡廉工作劃入國有企業(yè)的重要議事日程中，并作為企業(yè)的日常工作，與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理等工作，統一的進(jìn)行考核與監督。
（二）加強黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)工作
黨委在國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設中，還應加強黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)工作，緊緊圍繞責任制開(kāi)展各項有關(guān)工作。首先，黨委應對企業(yè)的各個(gè)級別與部門(mén)簽訂責任狀，明確各級的主要責任。同時(shí)，應將黨風(fēng)廉政建設中的懲防體系進(jìn)行逐級分解，強化反腐倡廉過(guò)程中的目的性。對于黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記等主要領(lǐng)導，既要明確其具體責任，也應了解黨委班子的主要責任。在黨務(wù)工作的落實(shí)過(guò)程中，應逐級狠抓每一層的責任問(wèn)題，堅決消滅假、大、空的現象。其次，黨委書(shū)記應親自參與到黨風(fēng)廉政建設的監督、檢查以及考核的實(shí)際工作中，做好與下屬單位的責任制的分配工作。需要注意的是，在黨風(fēng)廉政建設的過(guò)程中，應結合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，認真查找企業(yè)中存在的失職瀆職的現象，認真分析問(wèn)題成因，并制定符合當前形勢，具有針對性的整改方式。要落實(shí)好責任追求方面的相關(guān)工作內容，嚴肅處理企業(yè)中的腐敗案件。
三、國有企業(yè)紀委在黨風(fēng)廉政建設中應發(fā)揮的作用
（一）履行監督責任適應國企改革發(fā)展
隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構進(jìn)入新常態(tài)，現階段經(jīng)濟市場(chǎng)已經(jīng)是注重經(jīng)濟結構穩增長(cháng)，不是原來(lái)只注重經(jīng)濟總量的發(fā)展時(shí)期。這給國有企業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)了非常巨大的影響，企業(yè)內部的制度標準以及政治思想都發(fā)生了一定的變化，而黨風(fēng)廉政建設和反腐形勢都面臨重重困難。在這種形勢下，國有企業(yè)的紀委就必須發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用，始終貫徹黨的新思想、新觀(guān)點(diǎn)以及新理論，履行好監督制度，承擔起自身的監督責任。
（二）履行紀委監督責任保障國企的優(yōu)良作風(fēng)
目前，我國工程建設領(lǐng)域中的貪污腐敗案件比較多，相關(guān)方面的市場(chǎng)經(jīng)濟制度也不夠健全。因此，應加快經(jīng)濟市場(chǎng)的改革步伐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，制定嚴格的經(jīng)濟市場(chǎng)的運行制度，加快國有企業(yè)的升級轉型。同時(shí)，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的過(guò)程比較多，相關(guān)工作內容又比較繁瑣，稍有疏忽就會(huì )發(fā)生卸職瀆職的問(wèn)題，這就需要紀委來(lái)充分發(fā)揮自身的作用，嚴格監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，包括物資采購過(guò)程、資金管理過(guò)程、項目管理過(guò)程等重點(diǎn)環(huán)節。紀委應明確各部門(mén)的職責以及任務(wù)標準，定位正確。
結束語(yǔ)
黨的十八屆三中全會(huì )中明確強調：在黨風(fēng)廉政建設的工作上，黨委負責主體責任，紀委負責監督責任。具體來(lái)說(shuō)，黨委應提升自身的主體責任意識，強化黨風(fēng)廉政的建設工作，積極應對反腐敗斗爭，充分發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設中的決定性作用；而紀委應不斷加強監督責任的進(jìn)一步推進(jìn)，落實(shí)好自身的監督責任。
（文 監察監督室張帥 ）??
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參考文獻
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